經表決，員保決定任命張國清為重慶市人民政府副市長、代理市長，屈謙為重慶市人民政府副市長。

“中央社”注意到，司發洪森還表示柬對西藏實行相同政策。布球責任編輯：王浩成。

民進黨“立委”陳其邁7日稱，障險洪森政權一向采取政經分離的策略，障險過去台灣要爭取設代表處或提升雙方關係都被拒絕，短期內政治上要有所突破恐有困難。1958年7月，員保柬埔寨與中華人民共和國政府建交，同年10月與台灣“斷交”。聯合新聞網7日評論稱，司發柬埔寨這次的作為背後充滿中國大陸的影子;雖然民進黨認為洪森政權向來是政經分離，司發但政治與經濟總是相互影響，“柬埔寨這次明確表態不準升起中華民國國旗，下次是否將腦筋動到台商身上，例如改變投資或勞動規定，仍不得而知”。民進黨“立委”高誌鵬稱，布球洪森的言論不知道是否通過“台灣駐柬埔寨代表處”正式轉達，在國際上比較少見。台“外交部”網站資料顯示，障險台灣曾於1995年11月在金邊設代表處，障險但於1997年8月撤走，“目前我在柬埔寨未設有官方代表處，柬國人民申請赴台簽證及旅柬國人辦理文件證明、申換護照等領務相關事務，均由我駐胡誌明市台北經濟文化辦事處兼理……國人旅柬若遇有緊急情況，可先就近聯係柬埔寨台灣商會尋求協助”。

有輿論認為，員保蔡英文當局去年執政後，不願說出口的“九二共識”如今已形成兩岸之間的一堵高牆，柬埔寨的作為等於直接打臉蔡英文的“新南向”。但事實上，司發台灣在柬埔寨根本沒有什麽代表處據英國地鐵新聞12月13日報道，布球如果你的社交網站上出現了一張泰國國王的PS照片，小心了，點讚的代價會很沉重。

1名名叫Thanakorn Siripaiboon的泰國男子因為在facebook上點讚被PS過的泰國國王普密蓬·阿杜德照片，障險而被判刑32年。這名男子今年27歲，員保還被指控在facebook分享關於腐敗醜聞的圖表原標題：司發島內批謝長廷成駐日“孫代表” 稱其親美媚日不遺餘力[環球時報駐台北特約記者 邰佳璐]美國國務卿7日在與日本外相的電話會談中，司發聲稱釣魚島諸島防衛屬於《日美安保條約》第5條的適用對象，等同美日將共同武力防衛釣魚島。雖然台當局口口聲聲稱釣魚島是其“領土”，布球但駐日代表謝長廷竟未表達絲毫抗議，島內直批其親美媚日不遺餘力。

據聯合新聞網8日報道，國民黨文傳會召開記者會批評稱，美國明顯承認釣魚台（即釣魚島）屬於“日本領土”，但是蔡英文政府與駐日代表謝長廷卻未抗議，形同默認，同時以“兒皇帝”“孫代表”“兒孫滿堂”“軟骨症”等字眼諷刺蔡謝二人。對美日不敢吭氣的謝長廷卻立即對國民黨做出回擊。

台灣“中央社”稱，謝長廷7日晚在社交媒體上稱，國民黨以“兒皇帝”等不堪文字羞辱蔡英文及他個人，用詞激烈、查證草率。他聲稱，美方對釣魚島主權歸屬始終保持中立，從未主張主權屬於日本，而且“我們政府也從來不曾針對此點向美國或日本抗議。謝長廷還辯解說，台灣曆任領導人對美國在釣魚島問題上的“中立態度”都有基本認識，“實際上也是考慮台灣安全的長遠利益，而國民黨的刻薄話對他不公平，對自己同誌更不厚道”。前“總統府”副秘書長羅智強回應表示，謝長廷談厚道，“我笑了。

”羅智強稱，2010年謝長廷曾批評馬英九“一麵倒傾中政策如兒皇帝”，若謝被叫“兒皇帝”不厚道，“批別人兒皇帝就厚道？”他認為，謝長廷如果要證明自己不是“孫代表”，就大聲向日本說出“衝之鳥礁是礁”。香港中評社2月8日發表社評指出，希望蔡英文、謝長廷拿出實際抗議作為，如果謝再說態度和以前的政府一樣，謝還做什麽駐日代表？謝長廷與日本淵源很深，退伍後曾在台大法研所就讀，一年後考取日本文部省獎學金，到日本京都大學攻讀碩士，並念完博士課程。2007年，參加“大選”的謝長廷訪日，鼓動日本效仿美國製定“與台灣關係法”。他還曾以顧問身份陪同台北市長柯文哲訪日，展現在日本的豐厚人脈。

至於謝長廷媚日，也不是什麽新鮮事。去年，謝長廷出任駐日代表前接受日媒采訪竟稱，“日本來台灣統治的時候是1895年，是日本最強的時候，那時候台灣的建設有可能是最好的，台灣那時候覺得非常進步”。

去年11月，麵對多數民眾反對日本核災食品進口，謝長廷又貼出日本超市的照片，其中有標明“福島縣產”的日本蔬菜，“證明日本人也吃”。島內輿論嘲諷說，謝長廷的媚日程度已經可以和李登輝媲美了

作者：聞嵐當前我國公立醫院對政策性金融的現實需求我國醫療衛生事業一直以來都存在著資金不足的問題，特別是公立醫院資金規模不足、融資渠道單一、籌資績效不佳等矛盾，對公立醫院改革帶來嚴重的製約。為了有效化解這種矛盾壓力，有效“破冰”我國公立醫院改革，政策性金融的支持顯得十分重要。首先，公立醫院資金規模不足，融資渠道單一，可持續投入無法充分保障。改革開放以後，我國醫療衛生領域逐步走向以市場化為主導的道路，政府在醫療衛生事業方麵的投入不斷弱化。在實行分稅製後，我國政府的財力明顯增強，可惜的是，醫療衛生方麵的投入並沒有因此加強，醫療衛生領域的政府性支出占財政總支出的份額逐年下滑。隨著我國經濟進入“新常態”時期，政府公共財力支出的增長壓力變得更大。

“新常態”時期國家不斷探索經濟增長方式的轉型，以往土地出讓、資源開發等方麵的財政收入增長明顯放緩，但是此時醫療衛生服務、醫療保障製度等仍然停留在起步階段。目前各級地方政府公立醫院改革麵臨著投入不到位、籌資渠道單一等問題。

公立醫院還存在著盲目追求規模、忽視製度改革的問題，這加劇了醫療費用的不合理化，也加重了公立醫院的舉債壓力。其次，醫療改革的資金落實不到位，無法全麵平衡公立醫院的經營性與公益性。

隨著我國醫療供求“剪刀差”以及支持社會辦醫等政策出台，醫療改革的紅利不斷得到釋放。但是，目前我國醫療衛生改革的資金落實仍然不夠到位，實際上大部分地區公立醫院改革的配套資金仍然無法及時與足額地落實到位。

國家取消“以藥補醫”以後，原則上政府要增加對公立醫院投入，以達到收支平衡，但是實際上大部分地區政府要求醫院首先取消藥品加成以獲得政府補助，而醫院的收入損失往往要自己承擔。在這種機製之下，公立醫院就難以真正滿足國家提出的公益性要求，無法在經營性與公益性上實現全麵平衡。再次，公立醫院的補償機製不夠合理，逐利性抬高醫療費用。我國對公立醫院的長期投入表現出明顯的不充分特征。

自從2009年新一輪醫改以來，國家雖然在公立醫院投入方麵下了很大功夫，到2015年國家對公立醫院財政直接投入在1800億元左右，比2008年提高了2倍多。但是因為近年來人民對醫療的服務需求呈現爆發式增長，醫療費用也不斷提高，因此實際上國家財政對公立醫院的投入占公立醫院收入的份額呈現出下降的趨勢。

公立醫院的大部分基礎設施建設和設備費用都要從人們的直接支付和醫保支付中獲得。近年來，公立醫院的不斷建設和設備提升，反過來也給人們的醫療成本帶來較大壓力。

目前，藥品、耗材是公立醫院的重要收入來源渠道，而公立醫院改革的動力明顯不足，國家對公立醫院的補償機製也不健全，醫療服務的成本快速增長，導致人民“看病貴”的問題並沒有得到解決。以政策性金融改革為抓手，“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出，當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性，醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現，公立醫院改革的步伐一直遲緩。

因此，國家應進一步加大對公立醫院的改革力度。借助政策性金融手段，發揮出政策和金融的優勢，是我國公立醫院改革的重要抓手。一是通過政策性金融推進市縣級公立醫院綜合改革。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革，主要以準財政經費的形式投入到市級和縣級地方公立醫院綜合改革的專項資金當中。

政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革的內容有下：首先是補給藥品加成取消而帶來虧損、但政府財政投入不足的部分。政策性金融主要支持市縣級公立醫院的基礎設施建設、設備購置、重點領域發展、人才培育、重點項目投入，以及由公立醫院承擔的公共服務、支農、支邊疆地區等而產生的政策性虧損。

其次是為縣級公立醫院的基礎設施建設和醫療水平全麵提升提供資金支撐。通過政策性金融渠道，支持和鼓勵有條件的縣域內的二級公立醫院爭創三級公立醫院，提升基礎設施建設水平和醫療服務管理能力。

爭取實現全國各縣域人民“大病不出縣”。再次是為市縣級公立醫院減輕負債壓力提供支持。